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落雨大、水浸街……广州全面进入汛期,如何缓解城区内涝?

2018-06-06 08:20 来源:南方日报 宾红霞

????“落雨大、水浸街...…”日前,广州全面进入汛期。记者了解到,为确保度汛期间城区易涝点安全,针对群众关注的汛季“水浸街”问题,广州市各级水务部门迅速行动,提早谋划防汛工作。通过实施工程改造(推进排水改造工程)、强化排水管理(不断完善排水系统)、加强应急抢险(完善应急预案)三项措施缓解城区内涝影响。

????近年来,由于城市化进程加剧了“雨岛效应”和“混浊岛效应”,进一步增加了暴雨、大暴雨的发生概率。根据研究显示,进入21世纪后,广州暴雨和大暴雨年强降水日数相比1960年—1979年分别增加了11%和23%。另一方面,城市化进程中,地表日趋“硬底化”,原来的绿地、农田被不透水的水泥路面或密集建筑物所覆盖,使城市径流系数增大,汇流时间缩短,地表调蓄能力下降,从而更加容易发生内涝。??

????为进一步提升排水能力,解决城市暴雨水浸问题,近年来,广州市不断完善排水系统建设和管理工作思路,继续加大排水系统建设和内涝治理工作的推进力度。通过实施工程改造、强化排水管理、加强应急抢险三项措施缓解内涝影响。

????(一)工程措施。实施提高排水标准的改造工程,进一步完善排水管网系统,把新城区的排水标准提高到5年一遇;旧城区按照统一规划、分步实施的原则,逐渐提高现有排水标准,达到2~3年一遇。通过工程措施,解决了如暨南大学、岗顶、棠乐路涵洞、市一医院、黄石花园等逢雨必淹的内涝点,取得了明显成效。2016年市治水办印发了《关于加快广州市中心城区内涝治理的工作意见》(穗治水办〔2016〕43号),要求各有关单位对中心城区的72个易涝点加快推进排水改造工程。截至2018年5月底,已完成56个内涝点的整治工作(其中管理措施34个,工程措施22个),其余16个内涝点的整治工程正在抓紧推进中。2017年底市水务局将2017年汛期以来新增内涝点按照“一点一策”制定整治计划,力促消除排涝安全隐患,有效补齐基础设施短板。

????(二)管理措施。一是汛前加强性清疏。每年汛期前,市水务局要求各单位对易涝地段进行加强性清疏,确保现有排水设施充分发挥应有的排水功能。二是强化日常设施管理。市水务部门要求各单位加强排水设施养护管理,实现中心城区公共排水设施管理水平的不断提升,并对中心城区各排水主管部门及市水投集团排水设施养护管理开展检查评分,督促各责任单位落实管养责任,保障城市排水系统良好运行。三是开展预腾空工作。2017年于3月31日市水务局批复了《广州市中心城区重点河涌预腾空预案》,进一步完善河、湖腾空调度工作。通过按流域编制预腾空预案,对水库、河涌、水闸、泵站、人工湖等有关设施的调度,充分发挥河涌、湖泊的调蓄排涝功能,尽量减缓河涌、湖泊流域的内涝。

????在市气象部门或三防部门发出暴雨预警时,结合实际情况,尽可能将河涌内水位及流域内的水库湖泊水位降低,预留库容蓄洪,提高城区排水系统抵御暴雨能力。四是进一步落实“一雨一报”制度。针对每一场暴雨中出现的内涝或积水情况,及时组织主管部门、维管单位、抢险队伍、设计单位等进行成因分析,查找设施可能存在的问题,研究解决对策,并依轻重缓急开展整改。

????(三)应急措施。每年汛期前制定市级防涝抢险队中心城区防内涝应急抢险布防方案,针对上一年度出现的内涝点进行合理布防,在暴雨时开展应急排水工作;不断完善应急抢险预案,建立应急预案调整机制,针对每一次暴雨新出现的内涝点,开展成因分析,并细化、调整布防预案;落实汛期值班制度,每年3月到10月实行24小时不间断值班制度,并根据预警情况,及时增派值班人员,确保反应迅速、布防及时;同时,做好汛中应急抢险,加强抢险队伍建设和技能培训,完善抢险设备与物资,充分利用高科技设备提高抢险效率,确保最短时间内消除内涝影响。

????2017年广州市市级抢险队、各区排水主管部门和道路专属单位共派出抢险队人员42236人次,抢险车辆8538车次,抢险泵20836泵次。抢险力量的快速投入和实施有效的应急抢险,及时控制了涝情、大大缓解了内涝影响。

????【记者】宾红霞?

????【校对】符如瑜

????【通讯员】赵雪峰

编辑: 邓红英
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